Идём с конца.
Захарченко и Плотницкий - руководители ДНР и ЛНР.
Посол РФ в Украине Зурабов и "посол" (от ЕС) Тальявини - по сути наблюдатели, сопроводители переговорного процесса двух "украинских" сторон.
Ну а от Киева - Кучма. И кто такой этот Кучма?
"Второй президент"?! Это что, официальная должность?! А сколько сейчас президентов на Украине (или "в Украине"?)?? Два? Или все пять? Т.е. и Януковича с таким же успехом могли бы послать на эти переговоры, - он-то юридически куда более легитимен, чем все нынешние (или прошлые?)!
Короче, не "переговоры" и не "договор", а юридический казус и юридическое недоразумение...