Минский протокол: смотрим по пунктам.

[Кабир]

1-й пункт договора (перемирие) выстрадан самим накалом военных действий. В прошлом "плане" его не было.
2 пнт. (наблюдатели ОБСЕ) обусловлен включением в переговорный процесс представителей Европы.
3 пнт. ("децентрализация власти") - из 11пнт."П.П." Но с существенным дополнением об "Особом статусе" фактических территорий ДНР и ЛНР. Это дополнение, пожалуй - главный позитивный итог переговоров.
4 пнт. ("зона безопасности" на границе с РФ) - модификация 4-го пнт.-а "П.П." ("10-км буферная зона"). Позитивная подвижка - в отказе от "буфера" в пользу "мониторинга со стороны ОБСЕ"
5 пнт. ("освобождение удерживаемых лиц") = 3 пнт."П.П." ("освобождение заложников")
6 пнт. ("недопущение преследования") = 2пнт."П.П." ("освобождение от уголовного преследования")
7 пнт. ("продолжить (?!- а он начинался??) общенациональный диалог") - юридически ни о чём. Всего лишь красивая фраза и благие пожелания.
8 пнт. ("улучшение гуманитарной ситуации") - расплывчат, юридически - ни о чём. Но морально всё же обязывает.
9 пнт. ("местные выборы") - модификация 13 пнт."П.П.", с учётом "Особого статуса" фактических территорий Новороссии.
10 пнт. ("вывод незаконных вооружённых формирований, техники, боевиков и наёмников с территории Украины") - модификация 5-го пункта "П.П." ("вывод российских и украинских наёмников") и 6-го пнт.-а ("разоружение"). Вроде-бы подразумевает капитуляцию вооружённых сил Новороссии. Но, во-первых, ещё не известно, каков будет статус Новороссии по анонсированному договором будущему закону "об Особом статусе". Вполне вероятно, что "незаконные формирования" будут признаны "силами территориальной обороны". А во-вторых, уточнение "вывод... с территрии Украины" (т.е. всей страны) оказывается для Киева юридической ловушкой: тогда нужно будет разоружать и более того - куда-то высылать(!!!) всех правосеков, а заодно и батальоны "нац.гвардии" (как известно, надёжного правового статуса они не имеют, их члены юридически не признаются участниками боевых действий). И как интересно Киев будет высылать наёмников со всей Европы и - что самое интересное - из Америки?! Х /
Так что благодаря этому уточнению у Новороссии появляется рычаг воздействия на Киев. Переговоры по этому пункту могут длиться сколь угодно долго, не приводя ни к каким результатам!
11 пнт. ("программа возрождения Донбасса") - из 14-го и 15-го пнт.-ов "П.П." (рабочие места, подъём промышленности, инфрастуктура).
12 пнт. ("гарантии личной безопасности участникам консультаций") = 1 пнт."П.П."("гарантии безопасности участникам переговоров").

Итак, вывод таков. За основу "договора" всё ж таки взят пресловутый "План Порошенко".
Три пункта - по сути совпадают.
Ещё 4 пункта взяты оттуда же, но переработаны в более позитивном для Новороссии ключе.
Ещё два пункта ("Особый статус" и "вывод наёмников") переработаны настолько творчески, акценты настолько смещены, что их можно считать по сути совершенно новыми пунктами, вполне отражающими нынешнюю политическую ситуацию.
И три новых пункта: о перемирии, о наблюдателях от ОБСЕ, и о "продолжении диалога".

Отброшенными оказались пять наиболее утопических из 15 пунктов прежнего "Плана Порошенко" (о возобновлении деятельности местных органов власти и тв-вещания под контролем киевских властей, что-то там про выборы губернаторов, про освобождение админ.зданий и - какая жуть! - про патрулирование территории особыми укро-подразделениями).

В общем и целом, этот "договор"- определённый компромисс между требованиями укро-хунты и интересами Новороссии. По сути - "Приднестровский" сценарий.
Однако, сам формат переговоров ("консультации" через неофициальное лицо в виде Кучмы) вызывает сомнения в их политической значимости. По итогу, это даже не достижение компромисса, а скорее - пока лишь попытка нащупать этот самый компромисс.

Если укро-хунта откажется от глупостей (новые военные блиц-авантюры) и уступит Новороссии ещё хотя бы в паре вопросов (прежде всего - отвод войск от Донецка и Луганска), переговорный процесс сможет продолжиться, и перспективы мирного разрешения конфликта где-то забрезжат...
Если же нет... Х /
Ну так она сама тогда покажет, как на самом деле относится к этому "договору" и к этим "переговорам"!