15/09/2016

14 сентября, по итогам встреч с Порошенко и Гройсманом, министры иностранных дел Франции, Жан-Марк Эро и Германии, Франк Вальтер Штайнмайер, сделали очередное заявление о необходимости выполнения минских соглашений. Я не думаю, что смогу отразить его суть лучше, чем депутаты Рады.




Комментируя заявление, представитель фракции «Батькивщына» Сергей Соболев охарактеризовал его следующим образом: «Это полный провал нашей дипломатии. От сегодняшней встречи мы ждали четкого заявления о том, что выборы, которые происходят на оккупированной территории, являются признанием того, что де-факто это оккупация части Украины … Надо вызвать в ВР господина Климкина, чтобы он разъяснил, о чем они договорились с двумя ключевыми гарантами страны, которыми на сегодняшний день являются, которые были представлены на этих переговорах … Но вопрос в другом, вопрос в отношении к тому, когда из заграницы приезжают и учат нас, как и что делать. Мне стыдно, стыдно за нашего президента, за то, как к нам относятся, за то, что нас поучают, рассказывают, что нам говорить».

Такую бурную реакцию вызвало напоминание Эро и Штайнмайером необходимости выполнения Украиной взятых на себя в рамках минских соглашений обязательств в чёткой последовательности: прекращение огня, разведение вооружённых сил сторон гражданского конфликта, амнистия, принятие закона об особом статусе и закона о выборах, согласованных с республиками «в самое оптимальное время и наилучшим образом». Попытка Порошенко переложить на ДНР/ЛНР ответственность за продолжение перестрелок была проигнорирована.

«Батькивщына» и «Радикальная партия» Ляшко уже заявили, что за соответствующие законы голосовать не будут.

Думаю, что для правильной оценки сложившейся ситуации, необходимо припомнить последовательность развития событий в последние три-четыре недели.

Во-первых, в конце августа МВФ сообщает, что не планирует рассматривать украинский вопрос до конца сентября.

Во-вторых, в Киеве власть Порошенко начинает шататься, но Пётр Алексеевич не планирует сдаваться без сопротивления. Он резко радикализирует свою позицию, санкционирует ряд антироссийских и антидонбасских провокаций. Начинается демонстративное преследование бывших регионалов (Новинского, Добкина, Кернеса). Разворачивается борьба за контроль над ключевыми СМИ (поджог «Интера» - лишь верхушка айсберга). Медленно, но неотвратимо происходит развёртывание сил и средств сторонников смещения Порошенко и пропрезидентских сил. При этом часть политиков и политических группировок с обеих сторон пытаются выжидать, ведя двойную игру. Взрыв может произойти в любой момент, по инициативе любой из сторон и даже в результате любой непредвиденной случайности.

В-третьих, МВФ внезапно решает не просто рассмотреть украинский вопрос, но и выделить почти миллиард долларов кредита, а также пообещать ещё свыше полутора миллиардов на ноябрь. За это решение голосуют не только США, но и европейцы.

В-четвёртых, Штайнмайер и Эро мчатся в Киев где делают беспрецедентные по жёсткости заявления о необходимости чёткого выполнения минских соглашений именно Украиной.

В-пятых, истеричная реакция оппонентов Порошенко и попытка лояльных Петру Алексеевичу СМИ подать переговоры, как проходной обмен мнениями, на который не стоит обращать особого внимания.

Очевидно, что каждый из участников данного процесса преследовал собственные цели.

Позиции сторон внутрирежимного конфликта на Украине понятны: Порошенко цепляется не просто за власть, а за жизнь и готов занять любую позицию, позволяющую хоть частично погасить активность его оппонентов. Сторонники переворота вышли на финишную прямую, засветили не только намерения но и частично, структуры, которые будут задействованы в перевороте и отступать им теперь тоже некуда. Если мятеж не начнётся, то проблема выживания (в буквальном смысле) возникнет уже у его организаторов.

На этом фоне понятна и позиция США, которые единственные могли в течение нескольких дней поменять позицию МВФ. Крах режима Порошенко до выборов, резко снижает шансы Хиллари Клинтон на победу, которые в последнее время и так значительно ухудшились.

Главная проблема режима – нехватка денег, из-за чего и обострилась до предела внутрирежимная борьба за ресурсы. Что делает МВФ с подачи США?

Он даёт Киеву миллиард сейчас и обещает полтора в ноябре, то есть как раз после завершения избирательной гонки в США. Перед носом у украинской элиты вешают морковку. Хотите получить полтора миллиарда? Терпите до ноября.

США чётко просчитывают традиционную украинскую жадность. Правда они не могут просчитать нетрадиционную украинскую логику. Действительно, элита может решить, что лучше подождать до ноября – поделить миллиард плюс полтора и уж затем разбираться между собой. Однако жадность может сыграть и наоборот. С учётом украинских традиций Порошенко вряд ли будет делиться. Следовательно, элита может решить, что лучше свернуть ему шею, поделить миллиард, а затем авось и следующие полтора дадут. Тем более, что после того, как пройдут американские выборы, МВФ может прекратить кредитование даже если Порошенко останется в должности и все требования Фонда будут выполнены и перевыполнены.

После этого нам проще понять и позицию европейцев. У них-то выборы в 2017 году. Шансы, что МВФ будет кредитовать Порошенко и под выборы Олланда, и под выборы Меркель минимальны. А ситуация на Украине становится всё более взрывоопасной.

В этих условиях минский мир становится единственным светом в окошке. Конечно, шансы спастись, начав выполнять Минск, у Порошенко значительно меньше, чем были год-полтора назад. И силовики всё это время разлагались нацифицировались, и нацистская вольница организовывалась и привыкала ко всё большей безнаказанности, и внутриэлитная оппозиция Порошенко зверела от истощения ресурсной базы, в результате чего миллиардеры быстро приближались к статусу простых миллионеров.

Но вариантов у Парижа и Берлина всё равно нет. Свержение Порошенко хоть сейчас, хоть в ноябре, хоть в январе, добивает и без того невысокие шансы Олланда и Меркель сохраниться в активной политике. Надежды на то, что, решив проблему своих выборов, США будут заботиться об аналогичных проблемах своих европейских партнёров минимальны.

Думаю, что демонстративное единство Запада при голосовании в МВФ (при том, что США и так продавили бы своё решение) Париж и Берлин обменяли на свободу рук в вопросе давления на Киев по поводу выполнения Минска. Теперь, если Порошенко начнёт выполнять Минск и удержится, Олланд и Меркель положат этот успех в свою предвыборную копилку. Если же, в результате выполнения Минска ему свернут шею несмотря на кредит МВФ, это будет проблема на только ЕС, но и США.

Париж и Берлин, во-первых, могут рассчитывать вовлечь Вашингтон в новый этап урегулирования украинского кризиса (если Порошенко свергнут прямо сейчас, Обаме всё равно надо будет как-то реагировать и спасать имидж Клинтон). Во-вторых, до начала избирательных кампаний во Франции и Германии останется ещё время для того, чтобы как-то адаптироваться к новой реальности. В-третьих, можно будет свалить всю вину на США – они (через МВФ) дали деньги, тут-то Порошенко и свергли. В-четвёртых, если Порошенко не прислушается к требованиям Франции и Германии и продолжит традиционный саботаж Минска – всё равно виноваты США – дали деньги и у него пропал стимул прислушиваться к мнению Запада.

Показательна реакция главных засветившихся врагов Порошенко («Батькивщыны» и Ляшко). Ещё недавно они были едва ли не главными сторонниками урегулирования отношений с Донбассом на любых условиях. Но как только появился шанс очередного изменения позиции Порошенко (превращения ястреба в голубя, радикала в миротворца), тут же выяснилось, что за реализацию уже достигнутых соглашений партии в Раде голосовать не готовы, а то, что накануне оценивалось ими, как достойный выход из положения, внезапно стало позорным предательством.

Дело в том, что они давно работают против Порошенко на разрыв. С одной стороны, как только он склоняется к хотя бы частичному выполнению Минска, они поддают его критике с радикальных позиций, а в это же время на улицах активизируюся с аналогичными лозунгами вроде как вольные нацисты. С другой, как только Порошенко пытается стать радикалом, его оппоненты занимают «голубиную» позицию, говорят о бесперспективности войны и необходимости мира даже ценой полного отказа от Донбасса.

Крайне сомнительно, что в этих условиях Порошенко сможет выполнить ультиматум Штайнмайера и Эро. Он только что сам пытался стать главным радикалом. Он инициировал атаку на влиятельных политиков «Оппозиционного блока», на неформальный союз с которым до этого опирался в противостоянии радикалам. Пока потенциальные путчисты не подавлены силовым путём, не вытеснены из страны и не рассажены по тюрьмам, пока в Киеве в любой момент можно вывести на улицы сотни вооружённых нацистов, пока не гарантирована полная лояльность силовых структур, заставить Раду срочно проголосовать за значительный пакет необходимых законов – уже проблема.

Ещё большая проблема обеспечить реальное прекращение огня и отвод ВСУ от линии соприкосновения, без серьёзных последствий. Нацифицированная часть ВСУ и всё ещё сохраняющиеся на фронте «дикие» добровольцы могут просто отказаться выполнять такой приказ. Та же часть армии, которая покинет позиции, может просто начать расползаться по домам и по стране – мобилизованный контингент давно устал от войны и старт мирного процесса способен произвести на него такое же впечатление, какое произвела на царскую армию февральская революция. ВСУ могут начать рассыпаться от любого толчка.

В общем, в кризисной ситуации Франция и Германия решили пойти ва-банк и катализировать процессы. Либо Порошенко выполнит Минск, выиграет противостояние и Олланд с Меркель на коне. Либо Порошенко сметут ещё до ноября и тогда лучше ужасный конец, чем ужас без конца. По крайней мере и Москва, и Вашингтон будут вынуждены решать проблему перехода украинского кризиса в новый формат, совместно с Парижем и Берлином. Мелочь, а приятно.

Ростислав Ищенко